有大量的人才储备，还有强大的国力作为支持，现在的黄巾军比之当时的变法前的秦国孱弱的多。

秦国能为秦王所用的能官干吏何止千人，而现在的许安治下能读书写字的也不过寥寥。

大部分的城池甚至都还要保留原来汉廷的官吏，用鹰狼卫以监察，实行军管，这样才能维持下来。

变法、图谋、施政一切都要从实际中出发，而不能空想，治大国如烹小鲜。

虽然黄巾军并非什么大国，但也不能用猛药