而农民，尤其是分散在新津半岛广袤土地上的农民，如果放任其成为自耕农乃至大农场主，则对于组织调度不利。

因此，至少在第一个五年计划中，农业生产将由生产建设兵团以军事化、规模化、机械化的方式来完成。

这也是符合后世经验的稳妥做法。

新中国成立后，曾经建立过12个生产建设