谁承担了管理的责任，谁就掌握了相应的权力。

这是千古不变的道理。

权力是什么，是决定事务的能力。

如果你是衙门征税的官吏，你在履行朝廷赋予你的征税权力，比如你可以用一个标注1升实际上是12升的量具，用来多征米粮，中饱私囊。

真正在履行征税权力的人，是官吏而不是县太爷。

俗话说县官不如现管，便是这个道理。

如果一个有活力的社会组织，