商议好养老院和孤儿院的细则后，由淳于越写了一套详细的章程，同时下令让各地官府调查管辖范围内，符合条件的老人与儿童数量！

郡县收到命令，立即向下派，直到各村。

一个村也就百八十户，对自己管辖范围内的情况肯定是了如指掌，很快便向上级禀报。

与此同时，淳于越也将详细章程写好，在赢飞羽过目之后，刊登在报纸之上，让天下百姓皆知！