第2483章 法无授权不可为

从这本册子中，夏多看到了七塔的诚意，但同样也看到了野心，他已经能够猜到这份新盟约成立后，耐色瑞尔会出现的形势了。

大抵不过是集权和独立之争，虽然新盟约中也明确了领地的独立地位，但随着时代的发展，作为一个整体上的国家，的确是有很多权力需要收归中央的。

比如统一的商税，现在各地领主自行其事的局面很不