朱元璋采纳张希孟建议，于辽阳兴建黄帝庙，并降旨辽东诸部女真，每年派遣首领，前来参与祭祀。

而且老的首领去世，或者退位，选拔新的首领，需经过朝廷册封，并且在黄帝庙，正式祭祀先祖，宣布效忠大明，善待百姓，方可正式继位，否则各部共讨之！

了解了诸部女真的情况，张希孟已经看得很明白了，此时的辽东，甚至不具备改土归流的基础，改土归流，总要有个土司衙门吧！

可此时的辽东，