，待丰收的时候，上缴一定的粮食，不存在买不起秧苗，导致田地荒芜的情况。

秧苗发放，意味着百姓已经开始准备春耕。

他从案几上拿过地图，招呼窦仪上前，用手在黄河中下游两岸，画了一个大圈，从滑州开始，南岸的澶州、濮州、博州、齐州，北岸的卫州、相周、大名府、贝州、德州都囊括在内，对着窦仪道：“吩咐圈里的官员，让他们督促百姓尽快完成春耕，将民力空闲出来。”

窦仪忧心忡忡地说道：