任。

外臣想要受用，得自宫才行！

契丹的疆域极为辽阔，为了更好的治理，将领土最核心的五处分为五都。其中国都上京临潢府，余下中京大定府，东京辽阳府，南京幽都府，西京大同府皆为陪都。

不过契丹是游牧民族所建，转徙不定，其政治中心不在首都，而在捺钵，也就是行在。

契丹皇帝在什么地方，哪里就是处理政务的行政中心。

五都真正的最高行政长官皆是留守。