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商议之后，

朱棣与朱高煦制定了辽东开发计划。

其实辽东蛮夷被屠戮一空后，开发辽东就没有了阻碍。

最大的问题在于，辽东乃是苦寒之地，所以人口较为稀少。

而大明现在正处于告诉发展时期，各地对人口都十分紧缺。

比如正在开发的交趾地区，再如刚刚结束战事的中南六国，这些地方都需要大量汉人子民迁徙过去耕田种地。

这也是没有办