察，参考布政司划分，随后改建各府州县大小衙门，以满足官吏办公需要。

等到基层衙门建立之后，便是统计地方百姓人口，编纂户帖、黄册与鱼鳞图册等，将其划入衙门统一管辖，如此这澎湖鸡笼山才算是真正成为了大明王朝的疆土。

这一步虽然走起来麻烦，但也是不得不迈出的一步。

好在杨溥汤宗此行带来了不少官员，正是那批因狎妓而被流放至此的官员，连同他们的家小族人。

狎妓只是品行