能力的依赖程度降低了。他采用了集体决策的机制来有步骤、有分别地替代了皇权的至高无上。

对这个机制的根本属性，素以胆大敢言的杨度有一句精辟的结论：“如果能切实遵照这个体制治国，要想做尧舜一般的明君恐怕是很难了，但是要做桀纣一般的暴君、昏君同样也难了……”

但林广宇地回答比杨度更为令人诧异：“古往今来。明君少之又少，煌煌5000年才有尧舜两君；昏君、.(|败坏国家却是层出不穷。朕做