洛阳作为东汉的都城，其布局在一定程度上沿袭了西汉的传统，宫殿区分为两部分，即南、北二宫，不过已开始将宫城由城市的边缘移到城市的中轴线。

汉末的战乱中，董卓纵容部下烧毁洛阳城周围百里内的屋舍，“又自将兵烧南北宫、府库、民家，城内扫地殄颈。

魏、晋时期重建洛阳时，城垣的位置基本未变，但在城市布局上则有所变化，废除了东汉的南宫，将宫城安置在城市北部的正中位置，为加强防务，加厚