宰泰国历史进程的三大力量，而对于三者之间的关系，泰国枢密院主席曾公开表示“军队是马，政府是骑手，真正的主人是国王。”

准确地说，“枢密院”的角色比较固定——它是国王的智囊团，是一个为君王理政，护佑王权，贯彻王命，制衡各方的“内朝廷”。

一般来说，这个“内朝廷”的权力非常大，根据泰国法律，若泰国国王缺席或者展示无法行使职权，枢密院可代理国王行使职权。作为国王亲信的枢密院，其成员由