大旱。至于在戴灵芝任内，香港亦曾经在1967年夏天发生严重的旱灾，当时戴灵芝曾一度宣布实施制水，实行“四天供水四小时”的政策。

其次，廉租屋方面。香港1960年的人口约为300万，而到1971年，却已经暴增至400万。在人口急速增长的情况下，为香港带来了充足的劳动人口，连带使香港的制造工业有长足的发展，当中又以纺织、胶花、假发和玩具的制造最为蓬勃。

人口的急升，使住房供应成为了