香港被英国人霸占初期，社会动荡，街头骚乱此起彼伏，英国人管辖的警局也疲于应付。

尤其当时的警局，一等警察是洋鬼子，二等辅警是印度三哥。这些货色不会普通话也不会粤语，去到街头根本无法平抑骚乱，只会跟当地人民互相打起来。

因此，有本事维护社会安宁、平抑社会怒火的人只能是当地有威望的乡绅。而且乡绅普遍跟英国人有生意或利益交往，港英政府还使唤得动他们。

于是在1908