楚，奉天五郡皆由嬴北埕督之，这几乎与分封没有区别了。

“陛下，天水等五郡，乃是苦寒之地，而且，奉天四郡，连人口都缺少，有没有多少耕田。”

李斯沉吟片刻，他心里清楚，不能这样沉默下去，于是开口，道：“臣的意思是，不妨由陛下直辖。”

“暂时交由六皇子坐镇！”

在李斯看来，这是唯一的解释。

要不