缓说道：“我们能做到的极限，就是保证百姓能够活着熬过这次的灾难，拨银子帮他们重建家园。”“但是民以食为天，想要活得更久，他们需要食物，而朝廷没办法为他们提供一辈子的食物。”

“他们想要解决食物问题，就必须拥有食物来源，而庄稼长自地里。”

“但整个黎阳县，整个江北，甚至是整个东陵，拥有土地的普通百姓，没有几个，他们基本都是佃

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