都在烧银耗铜。

兵者，牵一发而动全身。

朝廷考虑的自然是全盘之事，不可能因为延州一地，拖累全局。

当真与西贼开战，哪怕只调兵一万，少说也要动用民伕三万运送粮秣辎重，况且一旦陷入与狄人战事这摊泥潭，便不单是边境一二城事，西北之地，乃至更深腹地，还不晓得会水深火热多少年。

届时年年征发壮勇，田地无人耕种，其余徭役也无人去服，税赋难收，其中损失其实远远大过求和时送