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布吉尼亚的海军不能说没有，只能说如有！

为什么是如有？

因为布吉尼亚的海军，还待在毛熊的军事学院和造船厂里面呢！

勉强算是半工业化国家的布吉尼亚，只能磕磕碰碰地制造一些小船，完全没有制造大型舰船的能力。

而海军需要的就是大型舰船！

因此，桑卡拉只能用真金白银向毛熊订购，