幽州百姓都知道幽王一到封地就开始劝农 ，他承诺把无主荒地分给百姓开垦播种 。

每户人家可以开垦五亩无主荒地 ，开垦完毕可以去官府办理临时地契 ，只要耕种超过五年 ，临时地契就可以换成永久地契 。

百姓自己开垦的荒地第一年不收任何税款 ，第二年收一成 ，第三年一直到第五年都是征收二成 ，第五年以后地成为你自己的永久财产后 ，才开始跟着以前朝廷的税款