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“这人身负皇命，但常常有弄权之嫌，而且还会与将领不和。”

“同时级别太高，很难落到下面，这绣衣使者却又有所不同。”

一是常设，二是级别。

光是这两点，就对传统的监军制度做出了极大的改变。

特别是绣衣使者设在百人队以上这个要求，是郑成武最看重的。

“倒是可行！”