员并非府尹，而是城主。

百年前，武国建立，江家战功卓越，被赐封江州之地。

江家也成为江城的城主，掌管此地一切事物。

可最近几年，朝廷有意收回封地，于是在江城府内派遣府尹来制衡城主府。

其中，府尹掌管法度、行政，而城主府掌管军队，税收。

城主府知道朝廷意图，于是主动退出主城，在附近建立外城，