＂在二十多年前，全国呈经发生过，连续两年旱灾的情况，其中以南州的情况最为严重。结果，据民间估计，在旱灾的第二年，南州死了近两成的人口呀！有饿死的，有渴死的，也有互相抢水抢粮被打死的。＂

朱文轩听了之后，就说道：＂林天承先生说的，很有道理。但不知林天承先生，有何良策呢？＂

林天承回答道：＂要防止悲剧发生，首先政府要掌握足够多的粮食，以便在最困难