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当然，他之所以采取这项行动，一是筹集资金；二是尽可能的减少吃空饷的现象。

为何是尽可能的减少，因为根本无法杜绝。

再过二十年，全国开展了多项整治行动，但依然有不少单位存在在编不在岗的人员。

他知道无法杜绝，所以在制定措施时，也采取了温和的做法。

能够向财政返还所领取工资的，基本上都不开除，也不