在当时大唐初期，杭州不过就是一个县城，还是属于贫困县。

由于地理位置不优越，人员稀少，杭州不过只有一万人。

确实如李世民所说的那般，危险重重。

周边有很多原始部落，他们经常出来掠夺。

整顿南方地区，增加出生人口，也是李世民的计划，只不过以现在的情况，还不允许实行。

他之所以提出杜淹一同跟随