赶超大不列颠国的目标，并提出了首个5年计划，采用了“苦干3个年头，改变基本面貌”的宣传口号，正式从全国各地大范围开展了“大越进”计划，并就农民吃不饱饭的问题提出了集中生产管理模式，开始在各个农村正式展开人民公社。

并撤销了以前的乡，村，全部合并为社区，以政社合一的新形式、新结构来行使地方的职权，而之前的农村生产合作社也在此时更改了名字，变更为生产大队，并成立对应的大队管委会，