如此重要的调令，按照常理，应该下达的是正式的旨意，由天子拟旨，经内阁审核通过，再经由通政司或者有关部门下达。

可这道诏令虽写在圣旨上，但却以圣谕开头，其实就是天子口谕的正式版本，根本没经过内阁审核。

这只有两种可能，一种是知道内阁不会同意，所以另辟蹊径，而另一种，说明情况很紧急，来不及与内阁商议。

“杨阁部，既已听旨，便