详细来说，它包含两个层面的问题。

首先是脱贫，这是一个生存问题，也是公平问题，主要关注个体人如何脱离贫困线；

其次是致富，这是一个发展问题，也是效率问题，更侧重于整体环境或市场的繁荣和个体的财富增长。

咱们国家提出扶贫开发的总目标就是使贫困群体能够脱贫致富。其中，脱贫是社会安定祥和的基础，政府在此方面承担主要职责；