五月二十五日，随着小鬼子派遣军总司令部，第五方面军司令部接连下达作战命令。

小鬼子坂井德太郎28军部队开始在郑城以北区域展开作战行动，目前小鬼子28军是通过黄河以北，大量进行补充，其自身是有较强的实力。

28师团下属三个步兵联队，直属工兵，炮兵，搜索，辎重兵联队，全师团有两万人部队。

治安军特别作战旅团下属特别作战第一团，特别作战第二团，直属有骑兵营，炮兵营，