方太多了。

纵观历代的朝廷，只有当朝局稳定两代以上，国库充盈，没有外患的情况下，才会有闲钱去大规模的兴修水利。

不然也都只是一些修修补补。

有钱，能做的事情就太多了。

没有钱，各个方面的动作都要受到掣肘。

李慕云这个丞相，就好像大夏的管家一般，最操心的，就是钱。

第二