为了确保邹文明在新冷县局党组里面的权威和地位，徐飞又煞费苦心地安排了两个其他县市区局新提拔的副局长到新冷县地税局担任党组成员，而把该局刚刚提拔的原稽查局局长黄乐天交流到了宝柱县局任纪检组长。

这样一来，新冷县局五个党组成员中，老副局长金驰亮本来就和邹文明关系很好，而苏礼华又是个不大管事的和事佬，两个从外县市交流过来的新提拔的副局长，一是资历很浅，二是在县局没有任何根基